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CEMAC : les budgets 2027 au cœur du déblocage des assurances régionales du FMI

Le Rédacteur Economique par Le Rédacteur Economique
8 novembre 2026
en Finances publiques
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CEMAC : les budgets 2027 au cœur du déblocage des assurances régionales du FMI
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Réunis à Bangkok du 12 au 18 octobre 2026, les responsables de la Commission de la CEMAC, de la BEAC et de la COBAC ont présenté au Fonds monétaire international l’état d’avancement des réformes engagées pour consolider les réserves de change et transformer les économies de la sous-région. L’examen des projets de budgets 2027 pourrait conditionner une nouvelle étape des discussions avec l’institution financière.

La perspective d’un examen du dossier par le Conseil d’administration du FMI en décembre 2026 reste soumise à une condition majeure : la compatibilité des trajectoires budgétaires des États membres avec les objectifs de soutenabilité de la dette et de consolidation extérieure. À Bangkok, le Fonds a annoncé une mission régionale destinée à examiner la revue des assurances régionales, parallèlement à la poursuite des consultations nationales sur les projets de lois de finances pour 2027. Si les conclusions de ses services sont favorables, le dossier pourrait être soumis à son Conseil d’administration en décembre.

Cet échéancier intervient dans un contexte économique contraint. Selon le Baromètre économique de la Banque mondiale publié en 2026, la croissance de la CEMAC a ralenti à 2,6 % en 2025, contre 3,2 % en 2024. Dans le même temps, le déficit budgétaire régional s’est creusé à 3,3 % du PIB, contre 1,6 % un an plus tôt, tandis que la dette publique est estimée à 53,6 % du PIB. Les réserves de change ont, pour leur part, reculé de 4,9 à 4,2 mois d’importations, en dessous du seuil de référence de cinq mois retenu dans la sous-région.

La dépendance persistante aux hydrocarbures, qui représentent une part importante des exportations régionales, expose les finances publiques et les réserves extérieures aux fluctuations des cours et de la production pétrolière. La consolidation des recettes intérieures, la maîtrise des dépenses et l’amélioration de la gestion des finances publiques figurent ainsi parmi les enjeux déterminants des discussions avec le FMI.

Trois missions fiscales annoncées pour janvier 2027

Au cours des rencontres avec le Département des finances publiques du FMI, la Commission de la CEMAC a obtenu l’accord de l’institution pour le déploiement de trois missions d’assistance technique dans la sous-région en janvier 2027. Elles porteront sur la gestion des risques liés au respect des obligations fiscales, l’élaboration d’une stratégie régionale de mobilisation des recettes fiscales intérieures et l’identification de nouveaux axes d’harmonisation fiscale.

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Ces interventions doivent contribuer à renforcer les capacités des administrations et à améliorer la mobilisation des ressources publiques. Pour les économies de la CEMAC, l’enjeu est notamment de réduire la vulnérabilité des budgets aux recettes pétrolières et d’élargir les ressources disponibles pour financer les politiques publiques.

Les échanges avec l’administrateur du groupe Afrique III du FMI ont également permis de faire le point sur la feuille de route destinée à relancer la revue des assurances régionales, après une précédente visite de la délégation communautaire au siège du Fonds, à Washington, en septembre 2026. Les négociations d’un nouveau programme ont commencé avec le Congo, tandis que des discussions préliminaires sont engagées avec le Gabon. Des échanges virtuels avec ces deux pays étaient prévus après les Assemblées annuelles. Le FMI a par ailleurs précisé que la revue post-financement du Cameroun, réalisée en septembre 2026, ne nécessitait pas le déblocage préalable des assurances régionales avant son examen par le Conseil d’administration.

La situation de deux banques publiques tchadiennes a aussi été abordée. Le FMI a sollicité l’appui de la COBAC dans la mise en œuvre d’une mesure prévue dans le programme du Tchad concernant leur traitement.

Avec la Banque mondiale, la délégation conduite par le président de la Commission, Baltasar Engonga Edjo’o, a notamment plaidé pour un financement additionnel du projet HISWACA afin de renforcer le suivi de la performance des entreprises publiques. La mise en place d’un tel programme nécessiterait toutefois l’adhésion formelle d’au moins deux États membres. La Banque mondiale a demandé à la Commission de préciser les priorités communautaires pour les deux prochaines années.

Le dossier des assurances régionales demeure donc étroitement lié à la capacité des États à présenter des trajectoires budgétaires crédibles. Dans une région où les marges de manœuvre financières restent limitées, les arbitrages inscrits dans les budgets 2027 pèseront sur les perspectives de coopération avec le FMI et sur la mobilisation de nouveaux financements.

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